海州因军而
，军港、营城，勤系带量的，庞的军需市场又引量的工场主、商贾、匠师、雇工，使得海州短时间里就呈现欣欣向荣的繁荣。
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同时，海州又是全的海港城埠，故而海州能加凭随林缚的心思而行建设。
林缚名义是海州督军，主持北方统帅部，但到海州之，则将常军务丢给宗、吴齐、葛存信，本的心思，则主放海州城港的建设。
为方直接涉海州政务，林缚使海州知府罗艺成兼领北方统帅部左典书。
海州城的支度，本是有计划跟预算的，林缚横，特别是林缚时时有些着匪夷所思的点子涌，海州府地方官员自然是了，却江淮宣使司及枢密院苦迭。
到十月，看着形难以控制，林梦得得自赶海州劝林缚少手地方政务。
“国公爷，是知柴米油盐贵，”林梦得苦着脸，坐林缚跟，诉苦，“到海州个月，海州府就向淮东宣使司报三十万银元的额外开销。罗艺成这小子没有按什么好心眼，巴得替海州都搂点银子。捧着的话，到淮东宣使司去，淮东宣使司驳也是，但今年哪里能额外三十万银元？只能往枢密院——十月飞骑的枢密院的请款单子，都带了，主公替梦得审阅，看看哪些银款该、哪些银款该？”
枢密院里，林梦得资历、功绩著，罗艺成挨说两句是，坐旁没法吭声。
林缚看着林梦得将随携带的小木箧打开，拿捧函折，咧笑着，将函折推回到林梦得跟，说：“是管家，能批的款子，只管驳回就是。这样可好，今年就算了，枢密院明年给海州额外多挤三十万银元；还有什么足，将钱小五抓，看着府能能挤些
”
“二十万银元天了，”林梦得讨价还价，“主公还想再多，看军部能能从别挤些，明年枢密院给军方的拔款提到千四百万银元，额外挤十万二十万，应该方。万明年还有浙西这样的灾，枢密院手里也留银子应急”
“军部供养四十万，虽说拔款会提，但明年还增加三到五万的武备，可额外挤多少银子。”宗坐旁，听着林梦得将烧得到军部头，赶推脱掉。
“是田税的田赋暂缓归入地方，枢每年应还能多得四五百万银元”任江淮宣使的刘师度，旁说。
“这个迟早归入地方，眼就心决定，能犹豫决，”林缚说，“二十万银元就二十万银元，也梦得再为难”
税政之，林缚将基本田赋都归入地方财政。
这么，地方财政每年总计能多四五百万银元的收入，也唯有如此，才能将乡司系撑起，才能地方有财行规模河渠、路、桥梁、河堤等型工程的建设。
地方财政收入多了，相应的，枢岁入就减少掉块。
去年枢岁入，并户部及枢密院两块，总计有两千万银元，荆襄会战的今年，随着两湖、闽赣及广南的地方关系步理清，岁入应能还有步的幅增涨。
只，因为林缚年推行税政，今年的枢岁入，非但没有幅增涨，相比较去年，还略有减少，甚至达到两千万银元的规模。
刘师度此任盐铁使，辅助林梦得、林续梳理枢财政，到秋林缚将江东郡分拆成江淮、庐州、江宁、崇州四个宣使司，刘师度才从枢，任江淮宣使，地方与枢的利益平衡，的思维还习惯的枢。
林缚也是为枢子少这么块收入心，但有些事必须现。
田赋丁税这块，本是户部所辖的岁入。
林缚暂时还保留元越帝室，还保留政事堂部，摊丁入亩之，再将基本田税归入地方税源，户部就再掌财权。这么，原有政事堂及部就给彻底的架成张华丽子摆那里。
另外个，枢得到基本田税，岁入还想稳定或者增涨，目光跟心思就只能盯海贸及的工矿、钱庄等业以及附加田税，能从本使枢重视发展海贸、发展工矿及抑制田宅地的兼并。
今年给挖掉基本田税块之，枢岁入并没有幅减少，就说明海贸、工矿等产业仍然保持着强的增涨——这才是林缚所希望看到的局面。
江宁战事之，淮东控制的铁料年产量就将有两千万斤，林缚还是锐意的使孙打炉建造规模的濮塘铁场。
当时所有都以为濮塘铁场建成，江宁治域每年所生产的铁料会有溢余。
